关于印发《必威体育官网消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》的通知
各单位、各部门：
现将《必威体育官网消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》予以印发，请认真学习并贯彻落实。
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2023年9月1日
必威体育官网消防安全标准化管理达标创建活动实施方案
根据陕西省教育厅、陕西省消防救援总队关于印发《全省学校消防安全标准化管理达标工作实施方案》（陕教函〔2023〕347 号）要求，为进一步加强和规范学校消防安全管理工作，全面落实消防安全主体责任，提升消防安全管理科学化、精准化、标准化水平，最大限度预防和减少火灾事故发生，维护校园稳定和师生人身财产安全。结合公司消防工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一） 指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实中省关于安全生产和消防工作部署要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”消防管理运行机制，牢固树立安全发展理念，统筹整体推进和重点突破，补齐短板弱项，防范化解风险，推动学校消防安全形势持续向好发展。
（二） 总体目标。通过开展消防安全标准化管理达标创建活动，基本形成消防安全监管组织领导有力、责任链条明晰、制度标准完善、风险预警精准、监管手段智能、综合保障到位的良好工作格局。进一步筑牢消防安全基础，提升消防管理水平，推动落实消防安全主体责任，增强消防安全意识，增强火灾防控能力，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升学校自防自救能力和水平，切实夯实学校消防安全根基。
二、组织机构
为确保消防安全标准化达标创建活动顺利开展，由学校稳定安全工作领导小组具体负责消防安全标准化管理达标创建活动组织实施，领导小组下设办公室，办公室设在稳定办，主要负责消防安全标准化达标创建活动的组织部署、协调督促、信息收集、统计考评、总结上报等工作。
各单位、各部门负责人要亲自部署本部门的消防安全标准管理达标工作，成立部门工作领导小组，组织相关人员全覆盖无死角地对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自纠，消除隐患。
三、标准评定
集团按照“谁主管、谁负责”的原则，组织开展消防安全标准化管理达标创建活动考评，按照《消防安全标准化管理达标创建考评标准及工作分工》（附件），领导小组深入各单位、各部门、各学院开展考评验收。对考评优秀的单位、部门和二级学院给予通报表彰；对消防安全工作不落实、安全责任不履行、严重违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的单位、部门和二级学院，除依据《消防法》等法律法规的规定进行处罚外，实行评先评优“一票否决”，并对主要责任人追究相应的领导责任。
本评定标准实行百分制，采取累计扣分方式，直到该项考评内容的分数扣完为止。90分以上为一级达标，80-89分为二级达标，70-79分为三级达标，69分以下为不达标。
四、主要任务
（一） 进一步健全消防责任体系。根据消防有关法律规定，各单位、各部门负责人要切实履行单位消防安全主体责任，把消防安全工作提到重要议事日程，建立健全消防监督检查体系，形成“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防管理运行机制。结合2023年“平安校园”复评复审实际，将消防安全工作目标纳入综治工作目标管理和考核体系，逐级签订责任书，责任落实到每个环节、每个工作岗位。
（二） 进一步健全消防制度体系。各单位、各部门结合自身特点，制定消防工作例会、消防安全教育培训、防火检查巡查、火灾隐患整改、用火用电用气、危化用品管理、消防安全疏散管理、消防设施设备维护管理、灭火和应急疏散预案演练制度、电气设备检查和管理、消防控制室人员值班、消防安全重点部位管理、义务消防救援组织或微型消防站值守备勤、消防档案管理、消防安全工作考评和奖惩等各项消防安全管理制度。根据风险研判和新业态发展，适时对制度内容进行风险评估和修订完善。
（三） 进一步健全消防标准体系。根据国家消防标准，针对学校特点和消防实际需要，严格落实《消防设施通用规范》GB55036-2022等国家和行业标准，配齐消防设施、设备、器材，定期对消防设施进行检测，器材进行维护保养和更换，确保消防设施设备处于完好有效状态。
（四） 进一步健全消防治理体系。各单位、各部门及各学院要定期对校园的消防安全状况进行分析研判，查找存在的问题和不足，研究制定对策，组织开展针对性消防安全治理。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。推动学校定期开展火灾风险评估和隐患辨识，建立完善火灾风险防范机制，及时分析研判消防隐患，紧盯火灾高危场所和岗位，加强隐患动态管理，落实火灾防范措施，实现消防安全可防可控。
（五） 进一步健全消防救援体系。根据消防主管部门要求，结合公司巩固“平安校园”建设成果的实际，按照规定建立专职消防队伍或微型消防站，配备人员和救援装备、器材。专职消防队员或微型消防站队员要熟悉单位基本情况、消防安全重点部位及消防设施器材设置情况，掌握常见火灾特点、处置方法及防护措施。加强与辖区消防救援机构的联勤联动，定期开展消防安全教育、专题培训及演练常态化机制，强化灭火救援技能训练，进一步提升灭火救援能力，确保一旦发生火灾，第一时间冲得上、灭得下。
（六） 进一步健全消防管理体系。各单位、各部门全面落实消防安全责任制，健全完善“全员有责、失责追责”的消防安全网格管理机制，强化消防重点部位管理，明确各单位、各部门负责人为消防安全责任人，校园内各楼宇、场馆、专室的消防安全责任人、管理人信息上墙公示。建立消防基础台账，将学校所有消防设施型号、配置时间和部位、维修时间、运行检查等基本情况记录在案，做到底数清、情况明。定期组织对消防器材进行检查，加强消防设施、器材的管理和维护保养，确保完好有效。消防重点单位实行每日查、各学院及教学辅助部位实行月查，消防监管部门及网格长实行月查，分管校领导在开学、放假和重要节庆等活动期间，组织开展消防安全专项检查，重点排查整治违规用电，占用、堵塞消防通道、安全出口等突出风险，找准薄弱环节和风险隐患，并及时进行整改和预防。
（七） 进一步规范设施操作流程。按照《危险化学品安全管理办法》《气体钢瓶管理办法》等要求，建立健全实验室危险化学品消防安全管理制度和操作规程及废弃危化品的送储登记。规范采购、领用、使用和处置流程。摸排校园危险化学品底数、种类、物化性质，并配备灭火应急处置器材，公示操作规程、处置流程，做到风险点全覆盖，处置预案全要素演练。规范消防控制室工作人员操作流程，持证操作。
（八） 进一步强化消防安全意识。将消防安全教育纳入教学内容，把课堂教育作开展消防安全宣传的重要阵地，采取专题讲座、典型案例教育、消防主题班会、消防安全图片巡展、开展 119消防日及冬季消防宣传月系列常态化消防宣传活动，将火灾报警、火灾扑救、各种消防器材使用方法、火场逃生自救常识等消防安全知识传授给员工。每年新生入校，组织开展消防逃生疏散演练，掌握消防安全常识和技能，提高员工逃生自救能力。特殊岗位新员工入职必须落实岗前培训，所有负责消防安全工作人员要做到一年一训，一换一训。
五、实施步骤和措施
这次开展消防安全标准化管理达标创建活动，从2023年6 月至10月，分四个阶段组织实施。
（一）第一阶段：制定方案，实施创建（2023年6月-8月）制定、完善和细化消防安全标准化管理达标工作实施方案，进一步明确达标创建活动目标、重点任务、责任分工、工作措施，召开专题会议部署实施创建工作，推动创建活动顺利有序开展。
（二）第二阶段：全面开展，细致检查（2023年9月）
各单位、各部门对照《消防安全标准化管理创建考评标准及工作分工》，将严查、严改贯穿大排查大整治全过程，对学校消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任清单，明确整改期限，确保各项排查任务精准推进落实。
（三） 第三阶段：集中攻坚，确保实效（2023年10月）对照前期排查出的消防安全隐患逐一进行整改，难以及时整改的重大隐患，及时制定方案，做到人员、任务、措施、资金、时间、预案“六落实”，形成消防安全隐患必除的高压态势。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、挂牌督办和跟踪整治等整治措施，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四） 第四阶段：总结验收，巩固提升（长期）
集团结合消防工作实际，梳理总结达标工作，固化创建经验模式，在推进学校消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出台一批配套举措、形成特色经验做法，建立健全学校防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
六、工作要求
（一） 强化组织领导。各单位、各部门“一把手”为消防安全标准化管理达标创建活动直接责任人，充分认识开展消防安全标准化管理达标创建活动的重要意义，将其作为加强学校火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，进一步明确岗位消防安全责任，落实组织消防安全标准化管理，确保创建活动各项任务系统推进、按期完成。
（二） 强化闭环管理。各单位、各部门要以“查责任、查制度、查措施、查隐患、查落实”为重点，开展达标自查，建立工作台账、列出问题清单、明确整改时限、责任落实到人，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。
（三） 强化宣传教育。各单位、各部门要以消防安全标准化达标创建工作为契机，进一步深化消防安全教育及宣传工作，增强师生的消防安全意识，提高教职工处置消防安全的“四个能力”，有效预防火灾事故，降低火灾危害。
（四） 强化统筹推进。各单位、各部门在全面部署推进的基础上，积极探索符合学校实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结消防专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（五） 强化责任追究。集团将消防安全标准化管理达标工作列入考评内容，对工作不落实、成效不明显的部门，要及时通报，督促落实整治措施，对发生火灾责任事故的，将从严从重追究相关部门和人员的责任。
附件：必威体育官网消防安全标准化管理达标工作责任分工
